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上個月，行政院長賴清德拍板《都更條例》批改草案，釋放大利多。不外，本刊查詢拜訪，最近幾年房地產景氣反轉，緊縮獲利空間，加上2012年文林苑抗爭事件，以及本年7月永春都更案翻盤，北市府敗訴，讓建商對都更案踩剎車，包孕全坤建、力麒和基泰等主要都更案建商，不吝重本紛纭解約或暫緩手上案件。即使當局祭出政策利多，但業者照樣不買單，市場爆出一片建商撤退都更案的浪潮。

「碰到釘子戶時，當局有責任代拆。」 行政院長賴清德日前接管本刊專訪時如此宣示。比來頻上媒體談新政的賴清德，除一例一休修法主疆場外，外界存眷的還包羅觸及居住安全、憲法保障權益各種複雜議題的《都更條例》批改草案。

11月下旬，由賴揆拍板的都更新法，除了在賦稅減半、提供金融協助等利多外，最基本還是要解決不同意戶（俗稱釘子戶）爭議。新法中，賴揆針對釘子戶祭出4道關卡，就是要削減釘子戶延遲都更進度狀態呈現。

本刊查詢拜訪，賴揆一上任就釋出都更利多，生怕和近年北市都更申請件數大減，建商紛纭解約手上都更案有關。從近6年北市都更處數據來看，都更新計畫送件數，在2015年以146件達到最高峰，但2016年遽降百件，掉到只剩43件，年減7成，今年截至10月底更僅剩29件。

北市都會更新處更新事業科科長江中信就說，撇除2015年因為「一坪換一坪」專案到期，都更申請件數爆量，整體申請數字確切從高點下滑。

然而，據內政部統計，全台逾340萬戶的老屋，將近是所有房屋數的一半，而台灣又位處地動帶，多半房子的防災、抗震能力顯然不足。

官方端出政策牛肉，但業者照舊不買單。過去有「都更大戶」稱號的全坤建，先前就在法說會上宣示，要勇士斷腕解約手上跨越10個都更案；力麒建設也表示不再碰都更案；深耕都更多年的基泰建設，這幾年也將20多件都更案減半至10多件，爆出建商都更退卻潮。

全坤建總司理廖學新接管本刊採訪時，特別導覽全坤建師法日本打造的都更會館，推開會館大門，牆上掛滿歷年推案實績、桌上擺的都是建案模子，「這是我們本身設計的防蚊蟲建築工法。」「這個投影3D模型，是特殊請國外製作的。」廖學新說，他們城市請都更田主來參觀會館，爭奪信賴。

「這是我們在北市松江路的案子，仍是台灣第一個獲得Cityscape Asia國際建築計劃獎項的都更案！」廖學新高傲地說。讪笑的是，這個都更案也在這波解約潮中棄守。

事實上，2012年文林苑抗爭事宜，是全坤建棄守都更的樞紐。廖學新指出，那時明顯感觸感染住戶的立場改變，都更愈舉事談，從那時起，全坤建陸續解約都更案，「永春案爆發後，更下定決心短期內不再接觸都更。」全坤建支付數萬萬元解約金，更別提難以估計的人力與時候成本，「有一個整合案談了10年，最後血汗付諸東流。」

不只全坤建，力麒扶植董事長郭淑珍也說：「都更案我們不太想做了。」她指出，力麒今朝在天母有2個都更案，個中一案談了10年還沒成，就是和一位屋主談不攏，「那屋首要的其實太多，還請議員找我們，就算給他再多，他也不見得贊成。為了一個貪婪的人，卡死全數的人。」「加上永春案底子就是倒退走，以後再觀望吧！」

至於耕作都更案多年的基泰扶植，乃至將20多件都更案減半，剩10多件。面臨都更案，基泰扶植講話人林家正說：「我們只能消極選案子，沒設施有什麼積極作為。」

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